本文摘要：
从1953年体例和实施生长国民经济的第一个五年计划（简称“一五”计划）开始，到2020年“十三五”计划收官，“五年计划（计划）”险些陪同了新中国发展的全历程，在国家经济和社会生长中起到了重要作用。回首“五年计划（计划）”的体例和实施历程，总结其中的履历，有助于我们更好地实施即将开始的“十四五”计划。 曲折探索 以1980年和2005年为界，我国的“五年计划（计划）”可分为三个阶段。
从1953年体例和实施生长国民经济的第一个五年计划（简称“一五”计划）开始，到2020年“十三五”计划收官，“五年计划（计划）”险些陪同了新中国发展的全历程，在国家经济和社会生长中起到了重要作用。回首“五年计划（计划）”的体例和实施历程，总结其中的履历，有助于我们更好地实施即将开始的“十四五”计划。 曲折探索 以1980年和2005年为界，我国的“五年计划（计划）”可分为三个阶段。
第一阶段为“一五”计划到“五五”计划时期，第二阶段为“六五”计划到“十五”计划时期，第三阶段为“十一五”计划到“十三五”计划时期。每个阶段都有鲜明的特征。
从“一五”计划到“五五”计划。1980年之前，中国共履历了5个“五年计划”，受生产力和生产关系制约，“五年计划”制度在这一时期运行并不顺利。
新中国建立以后，经济建设的焦点任务始终是加速实现工业化。而新中国建立之初，我国是一个履历了百余年帝国主义、封建主义和权要资本主义三重压迫聚敛和恒久战乱的农业国，人口多、根本薄，可以说“天下疲敝，民无盖藏”，而且面临的国际情况也很是严峻。为了保证国家宁静，必须有强大的国防工业，这就要求优先快速生长重工业。
由于其时工业基础十分单薄，各种要素普遍短缺，人民尚未解决温饱问题，为了保证优先快速生长重工业的需要，只能实行保证高积累下社会稳定的社会主义革新，并在此基础上建设起资源集中使用的指令性计划经济体制。 单一公有制和计划经济体制一经建设，计划治理就面临着经济的不确定性、信息的不完整和滞后性的困扰。一是其时的农业尚未挣脱“靠天用饭”的落伍状态，丰歉水平不确定，严重影响整个年度计划实时准确地制定。
二是工业企业普遍规模小、治理水平低，又缺乏市场竞争机制，也很难科学准确地制定计划。这5个“五年计划”中，除了“一五”计划因体例完成晚（计划执行两年半多以后才正式通过）和多数时间是指导性计划为主，因此是体例和执行最好的“五年计划”，今后的4个“五年计划”都没有形成正式的计划，而年度计划也处于“一年计划，计划一年”的低效状态。 为了在计划经济体制下调动生产努力性，在“二五”计划开始的1958年，中央向地方和企业下放经济治理权限。
然而，计划经济康健运行的关键在于各部门的“综合平衡”。治理权下放后，各地方、各部门忽视综合平衡要求，引发国民经济失衡，“二五”计划不得不转向“调整”。调整事情从1961年连续到1965年，使得本应从1963年开始的“三五”计划也推迟到了1966年才开始实施。由于特殊的原因，从“二五”计划到“五五”计划均未能正式形成和宣布。
不外，这并不意味着这一时期的“五年计划”没有成效。相反，每一个“五年计划”时期都在一定水平上完成了重要的历史使命。“一五”计划（1953—1957）是这一时期完成最好的“五年计划”，它指导了中国工业化奠基，完成了社会主义革新。“二五”计划（1958—1963）也促使全国举行了一次较为普遍的工业投资，各地在1961年到1965年的调整中举行了填平补齐、成龙配套的事情，中国的工业化水平由此上了一个台阶。
“三五”计划（1966—1970）和“四五”计划（1971—1975）将重点放在国防工业和“三线建设”领域，牢固了国防宁静，也加速了宽大中西部地域的经济生长，使生产力结构区域合理。“五五”计划（1976—1980）时期经济颠簸较大。1979年，国民经济又进入新一轮的调整。而这次调整使中国的工业化水平又上了一个台阶，为20世纪80年月的快速生长奠基了基础。
渐入佳境 从“六五”计划到“十五”计划。“六五”计划（1981—1985）是革新开放后第一个“五年计划”，其时革新的偏向尚不明确，所以“六五”计划仍带有显着的计划经济色彩。“六五”计划共分五编，划分为：基本任务和综合指标、各经济部门生长计划、地域经济生长计划、科学研究和教育生长计划、社会生长计划。因降生于经济调整时期，“六五”计划的指标较为稳妥，这为国民经济调整争取了较为宽松的情况，而革新开放又释放了空前的活力，经济增长速度和效益都凌驾预期。
“七五”计划（1986—1990）降生于全面革新开放之后，其内容兼顾革新与生长双重使命，篇章结构又兼具计划经济与市场经济的双重特点。“七五”计划首次开设“对外经济商业和技术交流”“投资结构和投资政策”“经济体制革新的目的和任务”等篇，反映了革新开放的要求。此外，“七五”计划将科技与教育排列两篇，将“精神文明建设”从“社会建设”中分散出来，体现了对科教事业的重视，以及社会主义建设对高度物质文明与高度精神文明的目的追求。
“七五”时期，经济过热已经十明白显。各地方、各部门的投资和社会团体消费规模迅速膨胀。
然而，原料、能源和交通运输等行业仍旧十分单薄，超额需求导致这些行业供求紧张，引发物价上涨，人民生活受到影响，而其时接纳的价钱双轨制又引发了投机倒把等经济乱象。 “八五”计划（1991—1995）是在治理整顿的配景下制定的。
1992年，党的十四大确立了社会主义市场经济的革新目的，调动了企业和人民群众的努力性，于是“八五”计划指标在1993年举行了一次较大幅度的调整，将经济增长的年均速度由6%提升到8%—9%。在此期间，政府专注于构建市场经济条件下的宏观调控制度；国有企业则探索建设现代企业制度，致力于成为自主谋划、自负盈亏的市场主体。“八五”期间，国民生产总值年均增长12%，其中第一工业年均增长4.1%，第二工业年均增长17.3%，均凌驾。
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